河南石油分公司2026-2028年建设工程项目竣工决算审计（框架协议）招标公告

1．招标条件

河************有限公司河南石油分公司及所************有限公司。河南石油分公司2026-2028年建设工程项目竣工决算审计（框架协议）项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地址：河南石油分公司及所属19个市分公司项目所在地点。项目覆盖全省18个地市，各标段具体对应的地市范围，详见招标范围“标段划分”内容。

2.2框架协议有效期：3年（自框架合同生效当日起计）。

2.3标段划分：4个标段。

2.4框架协议有效期内标段合同估算总金额： 90 万元（含税）。

2.5标段招标范围：

一标段：新乡、安阳、焦作、濮阳、中原、鹤壁6个市分公司5万元至1亿元（不含本数）的二、三类固定资产投资项目竣工决算审计。

二标段：郑州、商丘、开封、许昌4个市分公司5万元至1亿元（不含本数）的二、三类固定资产投资项目竣工决算审计。

三标段：洛阳、南阳、三门峡、济源4个市分公司、省公司机关本部5万元至1亿元（不含本数）的二、三类固定资产投资项目竣工决算审计。

四标段：信阳、周口、驻马店、平顶山、漯河5个市分公司5万元至1亿元（不含本数）的二、三类固定资产投资项目竣工决算审计。

（1）主要工作内容：负责河南石油分公司及所属19个市分公司委托的、列入省公司及所属分公司年度投资计划或年度预算并实施的5万元至1亿元（不含本数）基本建设、技术改造、维修等项目的竣工决算审计和咨询服务。具体项目包括加能站（成品油加油站、天然气加气站、加氢站、充电站等）、成品油库、非油品存储与销售、其他经营及非经营设施的新（改、扩）建、隐患治理等固定资产投资项目，检维修以及安全、环保、绿化、信息化建设等建设工程项目。审计内容包括建设程序履行、建设资金筹措和使用、投资概算（费用预算）执行情况，和进度、质量、HSE、招投标、合同、物资供应、工程结算、会计核算与财务管理情况，共11个方面。其中工程结算管理情况审计，包括但不仅限于工程结算审计结果的复核审计。必要时，协助省公司审计部对内审外查问题整改情况进行审计。在合同履行期间，招标人可能根据实际工作需要，临时增加其他专项财务审计、管理审计、内控审计等任务。补充审计任务的性质、范围、工作量及要求，以招标人出具的审计通知或具体审计合同为准。

（2）项目分配原则：单项 20 万元（含 20 万元）以上建设工程项目，由省公司委托审计；20 万元以下的建设工程项目，由市公司负责委托审计。因特殊原因临时增加的审计项目，或因中标人合同提前解除或不能正常履行审计任务时，由招标人根据项目实际情况调整。

2.6投标人可选择任意标段参与投标，但只能中标1个标段，每个标段确定1名中标人。中标人不得承接与工程造价审核不相容的业务，联合体各方在招标人2026-2028年度建设工程项目工程造价审计（框架协议）中标，应承诺放弃竣工决算审计中标资格。

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备以下基本资格条件：

若投标人不同时具备以下第3.1.1项和3.1.2项相应的基本资格条件，应组成联合体投标，联合体成员不得多于2个。

 3.1.1投标人/联合体成员1基本资格条件：

（1）持有在中华人民共和国境内注册的相关有效法人营业执照，具有良好的职业道德记录和信誉。

（2）持有行政主管部门核发的资质证书：

******事务所执业证书；

 （3）2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程竣工决算审计项目业绩（以竣工决算审计报告时间为准）；熟悉石油石化行业固定资产投资、财务、造价管理等相关规范及相关行业特点、政策法规，经查询中国注册会计师协会行业信息管理系统（******），不存在因执业行为受到省级及以上行政部门行政处罚或注册会计师协会行业惩戒的情况，亦无任何与审计服务相关的刑事处罚或行政处罚记录。

本章及招标文件其他章节中对于“石油化工工程”“冶金工程”“电力工程”“水利水电工程”“公路工程”“市政公用工程中的道路、桥梁、隧道、燃气管道工程”业绩的认定，执行《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中认定标准。

（4）财务状况良好，具有足够资产及能力并有效地履行合同；须提供******银行资信证明。

3.1.2投标人/联合体成员2基本资格条件：

（1）持有在中华人民共和国境内注册的相关有效法人营业执照，具有良好的职业道德记录和信誉；

（2）具有从事造价咨询审计相应专业人员和专业资格、从业经验，且信用良好；

（3）2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程结算审核造价咨询项目业绩（以竣工结算审核报告时间为准）,熟悉石油石化行业造价相关规范和河南省房屋建筑与装饰工程、通用安装工程预算定额及相关行业特点、政策法规；

（4）财务状况良好，具有足够资产及能力并有效地履行合同；须提供202******银行资信证明。

3.2本次招标接受联合体投标。 联合体应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按照招标文件提供的格式签订联合体协议书（联合体协议书应盖联合体各方单位章、且法定代表人/执行事务合伙人或其委托代理人签字或签章），明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）联合体各方不得再以自己的名义单独或加入其他联合体参加投标；

（3）联合体各方协商确定牵头人，项目经理1人，由牵头方的人员担任。

（4）联合体各方在招标人2026-2028年度建设工程项目工程造价审计（框架协议）中标，应承诺放弃竣工决算审计中标资格。 

3.3本次招标投标人主要人员资格要求为：

    3.3.1项目经理符合以下资格条件之一：

（1）持有国家注册会计师证书（执业会员，注册于投标人/联合体成员1）；2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程竣工决算审计项目的组长或主审执业业绩。

（2）持有国家一级造价工程师注册证书（注册于投标人/联合体成员2）；2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程结算审核造价咨询项目的项目经理（负责人）执业业绩或个人执业业绩。

 3.3.2项目组工程人员（至少2人）：

（1）土建专业工程人员至少有1人持有土木建筑工程专业国家一级造价工程师注册证书（注册于投标人/联合体成员2）；2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程结算审核造价咨询项目的个人执业业绩。

（2）安装专业工程人员至少有1人持有安装工程专业国家一级造价工程师注册证书（注册于投标人/联合体成员2）；2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程结算审核造价咨询项目的个人执业业绩。

3.3.3项目组审计人员（至少2人）：分别持有国家注册会计师证书（执业会员，注册于投标人/联合体成员1）；2020年以来有石油化工（指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工工程）或冶金或电力或水利水电或公路工程或市政公用工程中的城市道路、桥梁、隧道、燃气管道工程竣工决算审计项目的审计人员执业业绩。

3.3.4以上人员不得互相兼任。参与初步评审的注册会计师、注册造价师、造价员或辅助人员须提供有效的社保缴费证明。

******居多等特点，需要核查现场、签证、施工资料和影像真实性，必要时须进行破坏性验证，可能会出现多地市同时报审、时间紧、部分项目金额小等情况。未按投标名单内人员委派审计人员和履职不尽责，将取消中标资格、按协议处罚、直至解除协议。

3.5同一母公司的多个子公司（含子公司的子公司），参与本标段投标的投标人不得超过一家。若成功上传的投标文件份数＞1份，按照投标文件最终递交时间顺序，确定最多1名投标人的投标文件参与评审，最先递交的1家投标人的投标文件参与评审，其余投标文件不再参与评审。

3.6投标人应慎重考虑并决策是否参与本招标项目的投标。若下载了招标文件后决定不参与投标，请在递交投标文件截止时间5天前书面通知招标人或招标代理机构。

4．注册、申领电子印章与招标文件及相关资料获取

4.1本招标项目采用全流程电子招标投标的方式，通过中国石化电子招标投标交易网（以下简称交易平台）在线完成发标、投标、评标等工作。

4.2投标人须登录交易平台进行注册、申领企业CA数字证书的电子印章（以下简称CA章）、获取招标文件等。

4.3获取招标文件、图纸等相关资料时间：

（1）获取开始时间：2025年12月27日 20 时00 分。

（2）获取截止时间：2026年1月5日 18 时00 分。

（3）投标人应在文件获取截止时间前，按照交易平台提示支付标书款，超过获取截止时间将不能下载且已支付的标书款不予退还。

注：“中国石化电子招标投标交易网”已更名为“中国石化建设工程电子招标投标交易平台”。

5．投标文件编制及递交

5.1编制方式：投标文件须采用投标人文件制作工具进行编制。

5.2递交时间：投标截止时间前均可递交。

5.3投标截止时间：2026年1月17日 09 时30 分 。

5.4递交方式：登录交易平台上传（投标人应保存投标文件上传成功回执，递交时间即为上传成功回执时间）。

6．开标

6.1开标时间：2026年1月17日 09 时30 分。

6.2本项目远程在线开标。

7．其他

7.1本次招标对投标人不作经济补偿。

7.2请投标人注意：在开标前自己的身份应对其他投标人保密。

8．招标人

******有限公司河南石油分公司；

地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）正光路16号；

邮编：450016；

联系人：柴老师；

电话：0371-******-8508；

电子邮箱：******。

招标代理机构

******有限公司；

地址：郑州市东区高铁站向南300米康宁街与普济路交叉口德威广场12楼；

邮编：450000；

联系人：徐先生；

电话：******

电子邮箱：******。

9．发布公告的媒介

本公告同时在中国石化电子招标投标交易网（******/v3/portal/#/）和中国招标投标公共服务平台（******）上发布。

10．公告发布期限

本公告发布期限：从本公告规定的招标文件获取时间起，到获取截止时间止。

11．异议受理

******有限公司

 2025年12月27日